新年伊始，湖南立得皮革有限公司新產(chǎn)區(qū)一派繁忙景象。年加工豬皮220萬(wàn)張、牛皮200萬(wàn)張等生產(chǎn)線正在加緊建設(shè)中，部分車間已投入生產(chǎn)。而在公司位于市區(qū)工業(yè)街的老廠區(qū)，2條年生產(chǎn)加工生皮5萬(wàn)張的落后生產(chǎn)線則已完全拆除。據(jù)公司規(guī)劃，新廠區(qū)建成后，原廠區(qū)年加工牛皮30萬(wàn)張、年加工豬皮180萬(wàn)張生產(chǎn)線將拆除。

無(wú)獨(dú)有偶，湖南湘窖酒業(yè)有限公司將原廠區(qū)設(shè)備落后、能耗較高的年產(chǎn)1萬(wàn)噸酒精生產(chǎn)線淘汰后，異地建設(shè)湘窖生態(tài)釀酒園二期。利航造紙、裕豐鋼鐵、興城冶金、龍城水泥、湘中皮革等一大批工藝落后的生產(chǎn)線相繼拆除，一大批高污染、高能耗企業(yè)實(shí)施技改或關(guān)停。近年來(lái)，我市各級(jí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅看重發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)賬，更注重發(fā)展中的“環(huán)境賬”，大刀闊斧地淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪平道路。

而在淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中，我市一方面以“壯士斷腕”的決心，堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)線，另一方面堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能的“置換”，在做好淘汰落后產(chǎn)能這個(gè)“減法”的同時(shí)，做好新增產(chǎn)能的“加法”，大力扶持新特優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展注入活力。

上世紀(jì)六十至七十年代，我市作為國(guó)家"三線"工業(yè)重點(diǎn)城市，建設(shè)了一大批大中型工業(yè)企業(yè)，一些支柱產(chǎn)業(yè)曾在全省乃至全國(guó)都占有一席之地。但是，由于這些“土法上馬”的企業(yè)科技水平不高、耗能大效率低，雖然經(jīng)濟(jì)效益可觀，但付出的環(huán)境代價(jià)很大。黑煙滾滾，污水橫流，噪音陣陣，群眾要求改善生態(tài)環(huán)境的呼聲一天天高漲。同時(shí)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)品老化、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題日益突出，不少企業(yè)處于停產(chǎn)并停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步開始走下坡路，節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大任務(wù)同時(shí)倒逼我市。

整治經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技術(shù)水平低、經(jīng)營(yíng)方式粗放、環(huán)境污染嚴(yán)重的行業(yè)勢(shì)在必行。

改革開放后特別是“十一五”期間，我市對(duì)高污染、高能耗企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格改造和關(guān)停，對(duì)落后生產(chǎn)線加快技改和淘汰，小火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)全部關(guān)停，“十一五”淘汰造紙企業(yè)66家、鐵合金企業(yè)38家、水泥企業(yè)23家、煉鋼企業(yè)6家、小冶煉企業(yè)17家、平板玻璃企業(yè)2家，全市規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降40%，提前完成全社會(huì)二氧化硫總量減排10%的目標(biāo)，工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量大幅減少。

去年是我市淘汰落后產(chǎn)能工作的關(guān)鍵一年，列入國(guó)家公告名單的29家企業(yè)30個(gè)淘汰項(xiàng)目必須按要求全部淘汰到位。為此，市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。市經(jīng)信委和市財(cái)政局嚴(yán)格督促和核查列入淘汰公告名單企業(yè)及時(shí)淘汰到位，并狠抓工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗；環(huán)保部門嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)制度，對(duì)沒(méi)有按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，暫停企業(yè)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批并吊銷排污許可證；電力部門對(duì)拒不淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)依法停止供電；發(fā)改、國(guó)土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門充分發(fā)揮職能作用，對(duì)落后產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目限制進(jìn)入，防止新增落后產(chǎn)能。至去年底，列入國(guó)家公告的造紙、煉鐵、鐵合金、水泥等9個(gè)行業(yè)29家企業(yè)，共30個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)關(guān)停，主體設(shè)備拆除,實(shí)際淘汰落后產(chǎn)能137.55萬(wàn)噸。

落后產(chǎn)能的堅(jiān)決退出，為先進(jìn)產(chǎn)能的順勢(shì)跟進(jìn)創(chuàng)造了發(fā)展空間。目前，三一邵陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)；立得皮革收購(gòu)資江農(nóng)藥廠致力打造全國(guó)第一皮革生產(chǎn)基地；邵紡機(jī)異地?cái)U(kuò)建，將成為紡織和工程機(jī)械生產(chǎn)基地；湘中制藥異地?cái)U(kuò)建工程基本完成。同時(shí)，百銳工具擴(kuò)改工程、萬(wàn)事達(dá)集團(tuán)擴(kuò)建工程、云峰水泥新型干法水泥生產(chǎn)線、圣昌玻璃太陽(yáng)能光伏玻璃生產(chǎn)線等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，規(guī)模工業(yè)增速和技改投資增速居全省前列，規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達(dá)872家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)增加到180家。2011年，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1013.31億元，增速創(chuàng)近年來(lái)新高；完成規(guī)模工業(yè)增加值294.13億元，增速達(dá)到22%。