邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 （通訊員  劉三祺）近日，筆者從綏寧縣扶貧辦及住建局獲悉，該縣全力推進(jìn)貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)已全面打開(kāi)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村民生建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是貧困村脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。我省貧困驗(yàn)收統(tǒng)一推出“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”的標(biāo)準(zhǔn)，“兩個(gè)完善”，即基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、公共服務(wù)基本完善。為此，綏寧縣委、縣政府決策部署了全力推進(jìn)貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，將其納入2017年“農(nóng)村重點(diǎn)民生建設(shè)十大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目之一。

貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是指組建縣小城鎮(zhèn)公司，動(dòng)員和組織貧困村參股，采取股份合作、承包分紅的辦法增加農(nóng)民和村集體收入，小城鎮(zhèn)公司作為市場(chǎng)主體，按照市場(chǎng)方式規(guī)范運(yùn)營(yíng)。該方法能有效發(fā)揮政府投資帶動(dòng)效益，要求充分利用和發(fā)揮村級(jí)組織優(yōu)勢(shì)，使用縣本級(jí)財(cái)政或統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金。參與技術(shù)要求不高、單個(gè)項(xiàng)目資金量不超過(guò)30萬(wàn)元的小額項(xiàng)目，如通村（組、院）道路、小型農(nóng)田水利建設(shè)、簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、人飲工程、砌筑物等項(xiàng)目。以實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的目的。

據(jù)悉，全縣各貧困村由駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)，縣小城鎮(zhèn)公司匯總，出臺(tái)了全縣貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。該縣目前有85個(gè)貧困村開(kāi)展小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，按合并前的100個(gè)貧困村每村安排30萬(wàn)元，加上自籌資金55萬(wàn)，用于小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣共需投入3055萬(wàn)元。

當(dāng)前，全縣已完成了縣小城鎮(zhèn)公司的股東變更等辦理工作。并就貧困小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)模式、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資金結(jié)合和管理、相關(guān)工作要求等進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)相關(guān)文件要求，初步制定了《綏寧縣貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》、《貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)部承包合同》《貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作流程》等文件。

根據(jù)相關(guān)文件要求，貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由縣小城鎮(zhèn)建設(shè)公司總承包，各貧困村作為股東可從小城鎮(zhèn)公司內(nèi)部承包，實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，既由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做為采購(gòu)主體，縣采購(gòu)辦采取單一來(lái)源采購(gòu)方式，辦好采購(gòu)手續(xù)后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣小城鎮(zhèn)公司簽訂合同，由縣小城鎮(zhèn)公司總體承包。縣小城鎮(zhèn)公司要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量、技術(shù)、安全等方面的巡回監(jiān)管。

目前，該縣貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在鋪開(kāi)，給貧困村發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，為全縣85個(gè)貧困村脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。